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池州市科技創新券實施辦法(試行)

文字:[大][中][小] 2020-3-3  瀏覽次數:62

第一章   總則

第一條  為深入實施創新驅動發展戰略,激發引導創新主體加大科技投入,營造“大眾創業、萬眾創新”良好氛圍,切實加強創新券管理,充分發揮創新券作用,結合本市實際,制定本辦法。

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第二條  創新券是指政府為鼓勵和支持創新主體積極開展研發活動、加大科技投入而設計的一種事前發放、事后兌現的“有價憑證”。

第三條  本辦法所稱創新主體包括:

(一)在江南產業集中區、九華山風景區、平天湖風景區、市經濟技術開發區和市本級注冊成立的具有獨立法人資格和健全的財務機構,財務管理規范、無不良誠信記錄、年銷售收入300萬元及以上的企業或科技企業孵化器在孵企業;

(二)在江南產業集中區、九華山風景區、平天湖風景區、市經濟技術開發區和市本級注冊成立的市級以上眾創空間和科技企業孵化器。

    第四條  創新券的使用、管理遵守國家有關法律法規和財務規章制度,遵循廣泛引導、科學管理、??顚S玫脑瓌t。

第二章  管理機構及職責

第五條  市科技局為市創新券管理部門,負責創新券的政策制定、創新券的設計、印制、發放等日常管理及運行監管工作,并對創新主體創新活動進行跟蹤服務。

市財政局負責創新券年度預算經費安排。

市產業發展基金公司負責創新券兌現申報材料受理、評審及資金兌現。市科技局對評審工作監督指導。

    第六條  江南產業集中區、九華山風景區、平天湖風景區和市經濟技術開發區負責本轄區內創新券管理,推進創新券實施工作。

第三章  創新券分類和資金來源

第七條  創新券分為企業類和平臺類。

企業類創新券支持企業為開發新產品、新技術、新工藝等,自主設立技術研究開發項目或建立市級以上公共研發平臺而購買檢測、試驗設備;購買先進技術成果進行產業化;與高校院所等科研機構產學研合作;研發過程中租用進入全省大型儀器共享平臺的儀器設備;研發過程中的檢驗檢測(按照法律法規或者強制性標準要求開展的強制檢測和法定檢測等除外)等創新活動投入。

平臺類創新券支持眾創空間或科技企業孵化器購買的對創業者、在孵企業開放的試驗、檢測、加工設備;開展非財政資金支持的產學研合作活動、創新創業培訓等創新活動投入。

    第八條  創新券資金來源于市、管委會財政支持經濟發展專項資金,每年安排1000萬元。

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第四章  創新券使用

第九條  創新券用于創新主體開展本辦法第七條所列創新活動投入的后補助。

企業自主添置檢測、試驗設備,按實際投入的15%兌現創新券,單臺儀器設備補助每年最高不超過100萬元,單個企業補助每年最高不超過200萬元。

企業購買先進技術成果進行產業化,按實際購買技術成果投入的15%兌現創新券,單個企業補助每年最高不超過50萬元。

企業與高校院所等科研機構開展產學研合作,按實際投入的50%兌現創新券,單個企業補助每年最高不超過50萬元。

企業租用單臺價格在30萬元及以上、成套價格在100萬元及以上的儀器設備,進行新產品、新技術、新工藝開發,按實際支出的20%兌現創新券,補助每年最高不超過200萬元。

    企業研發過程中的檢驗檢測等,按實際支出的20%兌現創新券,單個企業補助每年最高不超過10萬元。

市級以上眾創空間、科技企業孵化器購買試驗、檢測、加工設備,按實際投入的30%兌現創新券,每年最高不超過100萬元;開展非財政資金支持的產學研合作活動、創新創業培訓,按實際支出的50%兌現創新券,每年最高不超過20萬元。

    創新券兌現資金不超過創新主體申領的面額。

第五章  創新券發放與兌現

第十條  市科技局會同市財政局根據企業申報情況研究確定年度創新券發放額度。

第十一條  創新券實行實名登記領取制度,不得轉讓、買賣,不得重復使用,有效期自登記領取之日起不超過2年。創新券面額分為1萬元、5萬元、10萬元、50萬元四種。

第十二條  創新主體開展本辦法第七條所列創新活動,應事先申領創新券,作為后補助兌現憑據。創新主體申領創新券,由所在地創新券管理部門初審,統一向市科技局申領,市科技局對創新券發放情況進行公告。創新券每年發放兩次。領取創新券的主體,當年無故不開展創新活動的,第二年不得領取創新券;當年創新券兌現不足其申領額30%的,第二年領取創新券額度不得超過5萬元。

第十三條  創新券每年集中兌現兩次。申報材料由所在地創新券管理部門初審,統一報市產業發展基金公司。市本級創新主體直接到市產業發展基金公司申請兌現。

第十四條  申請兌現創新券應提交相應的證明材料,具體由市科技局規定。

第十五條  市產業發展基金公司組織相關領域的技術、管理和財務等方面專家對受理的企業類、平臺類創新項目進行評審,確定符合條件的創新項目和兌現金額,并予以公示,公示不少于5個工作日,結果書面報市科技局。超過20萬元的創新券兌現項目,評審前,市產業發展基金公司應組織相關專家進行現場核查。

    第十六條  公示結束后,經市政府審定,兌現創新券,兌現資金按市與管委會財政體制分擔。使用創新券兌現獎補資金的企業和平臺,不受 “就高不就低”政策的限制,但同一項目不得多頭申報。

第六章  服務、監督與績效評價

第十七條  對領取創新券的項目,市、各管委會科技管理部門應建立科技項目庫和平臺庫,并定期對入庫項目和平臺跟蹤服務,掌握創新動態,協助解決創新活動中的困難和問題。

第十八條  對通過創新券騙取財政資金的創新主體,追回資金,3年內不再給予各級科技項目資金支持,并納入市信用平臺黑名單。

    第十九條 市科技局、市財政局對創新券使用情況進行績效評估,根據評估結果,對本辦法適時提出調整意見。

第七章  附則

第二十條 本辦法適用中的具體問題由市科技局負責解釋。

第二十一條 本市已出臺的政策與本辦法不一致的,按本辦法執行。貴池區、東至縣、石臺縣和青陽縣可參照本辦法自行制定本地科技創新券實施辦法。

    第二十二條 本辦法執行期自2018年1月1日至2019年12月31日。

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